近日，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》），對深入推進學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化工作作出系統(tǒng)部署。

　　《方案》出臺的背景是什么？學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化工作目前有哪些主要舉措？當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和下一步發(fā)展方向是什么？教育部相關(guān)負責(zé)人以及部分專家對《方案》進行了深度解讀。

　　圍繞國家戰(zhàn)略需求 加快學(xué)科專業(yè)“新陳代謝”

　　“學(xué)科專業(yè)是高等教育體系的核心支柱，是立德樹人和科技創(chuàng)新的重要載體，也是深化高等教育綜合改革的重要切入點?！苯逃肯嚓P(guān)司局負責(zé)人說，近年來，黨中央高度重視學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作，強調(diào)要系統(tǒng)分析我國各方面人才發(fā)展趨勢及缺口狀況，根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科設(shè)置，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，提升教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻力。

　　《方案》提出，深入實施急需學(xué)科專業(yè)超常布局、基礎(chǔ)學(xué)科躍升、新興學(xué)科和交叉學(xué)科孵化、存量學(xué)科專業(yè)優(yōu)化、學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵更新、培養(yǎng)模式改革深化等六大行動。

　　一些高校正在率先探索急需學(xué)科專業(yè)超常布局。教育部相關(guān)司局負責(zé)人表示，面向低空經(jīng)濟這一戰(zhàn)略領(lǐng)域，打破3年一輪學(xué)位授權(quán)審核的限制，支持清華、北航等高校設(shè)置“低空技術(shù)與工程”目錄外一級學(xué)科，支持南航等高校設(shè)置相應(yīng)的目錄外二級學(xué)科，今年布點、今年招生。

　　北京航空航天大學(xué)副校長閆曉軍介紹，今年，學(xué)校牽頭起草低空技術(shù)與工程學(xué)科建設(shè)指南，率先申報低空領(lǐng)域一級學(xué)科，帶動了全國120所學(xué)校申報增設(shè)低空領(lǐng)域的一級或二級學(xué)科。自設(shè)人工智能、空天動力科學(xué)與技術(shù)、無人系統(tǒng)科學(xué)與技術(shù)等一級交叉學(xué)科博士點，以重構(gòu)學(xué)科組織、學(xué)術(shù)組織的方式促進交叉，匯聚多學(xué)科力量集中攻關(guān)。

　　“學(xué)科專業(yè)的名稱不是關(guān)鍵，強化內(nèi)涵升級才能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展?！遍Z曉軍表示，在凝練學(xué)科方向上，要按照優(yōu)勢方向入主流、特色方向拓面向、前沿方向重交叉的原則；還要以大數(shù)據(jù)、人工智能的理論和研究范式，更新各學(xué)科專業(yè)的內(nèi)涵，“36個一級學(xué)科共凝練175個學(xué)科方向，其中以‘智能’‘智慧’命名的達到42個，智能交通、智能控制、智慧管理等領(lǐng)域進展明顯”。

　　從宏觀維度看，我國高等教育學(xué)科專業(yè)調(diào)整力度不斷加大。教育部相關(guān)司局負責(zé)人提到，近年來，教育部新設(shè)人工智能、區(qū)域國別、中共黨史黨建、數(shù)字經(jīng)濟、金融科技、生物育種、航空發(fā)動機制造技術(shù)、軌道車輛智能運維等一批新興學(xué)科專業(yè)。同時，優(yōu)化招生計劃、資源配置、需求分析、專業(yè)預(yù)警等調(diào)控工具，兩年來支持高校增設(shè)博士點1064個、碩士點2258個，撤銷博士點27個、碩士點285個，引導(dǎo)高校新增本科專業(yè)點3715個，撤銷和停招6638個，高職新增專業(yè)點1.2萬個，撤銷專業(yè)點8200余個。

　　建設(shè)國家人才供需對接大數(shù)據(jù)平臺 “抓產(chǎn)業(yè)必須抓人才”

　　學(xué)科專業(yè)的優(yōu)化調(diào)整，是為了更精準(zhǔn)地向產(chǎn)業(yè)端輸送高層次復(fù)合型人才?！斗桨浮诽岢?，健全供需對接機制，建設(shè)國家人才供需對接大數(shù)據(jù)平臺。教育部相關(guān)司局負責(zé)人介紹，平臺已完成基礎(chǔ)建設(shè)與數(shù)據(jù)整合工作，重點構(gòu)建了動態(tài)供需大數(shù)據(jù)查詢分析、支撐畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價、提供學(xué)科專業(yè)診斷預(yù)警、開展結(jié)構(gòu)布局診斷分析、探索重點產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測等六大功能板塊，目前已經(jīng)進入試運行階段。

　　“要堅持抓產(chǎn)業(yè)必須抓人才。”在工業(yè)和信息化部人事教育司副司長朱秀梅看來，要推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈貫通融合，加大急需緊缺人才供給。她介紹，工業(yè)和信息化部持續(xù)面向具身智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、低空產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等重點領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測研究，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展與學(xué)科設(shè)置、技術(shù)變革與人才培養(yǎng)、崗位能力與課程改革等關(guān)鍵問題深入研究，提出學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)建議。

　　與此同時，地方高校也正在依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)集群因地制宜開展學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整。湖南省教育廳副廳長蘭勇表示，湖南省高校錨定區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，打造學(xué)科專業(yè)“鏈群共同體”。實施支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)計劃，緊密對接湖南“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和14個市州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+1至3個優(yōu)勢學(xué)科+N個協(xié)同學(xué)科”的匹配原則，在本科高校建設(shè)150個優(yōu)勢學(xué)科。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)、人工智能、量子科技等16個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明確了湖南省急需緊缺的70個二級學(xué)科方向和183個本科專業(yè)。

　　在人才培養(yǎng)方向上，教育部相關(guān)司局負責(zé)人表示，要積極貫徹落實《中華人民共和國學(xué)位法》，進一步完善學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位分類培養(yǎng)、分類評價機制，首次實施通過實踐成果申請碩士學(xué)位。今后將向農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、法律等更多專業(yè)學(xué)位類別推廣，進一步強化專業(yè)學(xué)位以實踐創(chuàng)新能力為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)定位和標(biāo)準(zhǔn)。

　　擺脫固有路徑 破解“老大難”問題

　　學(xué)科專業(yè)設(shè)置的優(yōu)化調(diào)整需要長期的師資積累和教學(xué)體系建設(shè)，如何確保高校在試點過程中擺脫固有路徑，突破“老大難”問題，在評估激勵上引導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整成果真正落地，也是當(dāng)下需要關(guān)注的重點方向。

　　《方案》指出，改革評價考核機制，強化人才培養(yǎng)中心地位，完善促進學(xué)科專業(yè)特色發(fā)展的多元評價體系；優(yōu)化激勵引導(dǎo)機制，統(tǒng)籌招生計劃、超長期特別國債等政策，持續(xù)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　教育部相關(guān)司局負責(zé)人介紹，教育部部署開展“學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化機制改革試點”，支持有意愿、有基礎(chǔ)的地方和高校“揭榜掛帥”，探索可行性經(jīng)驗和可復(fù)制模式，“推動區(qū)域內(nèi)高?！礁摹⒁黄鸶摹?，通過標(biāo)桿高校的示范效應(yīng)，破解觀望心態(tài)，推進典型經(jīng)驗從單點突破向同類院校輻射延伸”。

　　今年，湖南省財政新增改革引導(dǎo)資金19億元。蘭勇表示，將實施要素差異化配置，構(gòu)建資金投入新機制，完善以學(xué)科（專業(yè)大類）差異化為主的年初經(jīng)常性生均撥款體系，將學(xué)科因素權(quán)重從30%逐步提高到80%，大幅提高理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科撥款系數(shù)。

　　在考核激勵方面，蘭勇介紹，將高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)化工作推進情況及成效納入高校本科教育教學(xué)審核評估、領(lǐng)導(dǎo)班子高質(zhì)量發(fā)展年度考核、黨委書記黨建述職的重要內(nèi)容，并與招生計劃分配、科研平臺建設(shè)、項目立項等直接掛鉤，加大對調(diào)整優(yōu)化高校的經(jīng)費支持力度。

　　“下一步，教育部將深入實施高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動，完善急需學(xué)科專業(yè)清單發(fā)布使用制度，建立急需學(xué)科專業(yè)超常布局機制，用好國家供需對接大數(shù)據(jù)平臺，綜合利用大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)可視化和人工智能技術(shù)，指導(dǎo)高校調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)?！苯逃肯嚓P(guān)負責(zé)人表示，將指導(dǎo)各地積極開展學(xué)科專業(yè)設(shè)置與區(qū)域發(fā)展匹配度分析，盡快發(fā)布本地區(qū)急需學(xué)科專業(yè)清單和學(xué)科專業(yè)預(yù)警清單，引導(dǎo)高校持續(xù)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，著力提升學(xué)科專業(yè)設(shè)置與國家戰(zhàn)略需求、科技發(fā)展的匹配度。